摘要：广西贺州市平桂区土瑶聚居区身处偏远山区，资源匮乏，土地贫瘠，过着“逢山吃山、过水吃水；吃了一山又一山”的游耕生计方式。这里是典型的“贫中之贫”，更是贺州市乃广西脱贫攻坚中的“硬骨头”。2017年，该地区贫困发生率仍高达51.73%。如今，这...
广西贺州市平桂区土瑶聚居区身处偏远山区，资源匮乏，土地贫瘠，过着“逢山吃山、过水吃水；吃了一山又一山”的游耕生计方式。这里是典型的“贫中之贫”，更是贺州市乃广西脱贫攻坚中的“硬骨头”。2017年，该地区贫困发生率仍高达51.73%。
如今，这里发生了翻天覆地的变化：土瑶聚居区6个村中的槽碓村、明梅村、金竹村等3个村于2019年脱贫摘帽，大明村、新民村、狮东村等3个村于2020年完成脱贫认定，如期实现了“一年初见成效，二年大见成效，三年脱贫摘帽”的目标。其中，槽碓村获评“全国脱贫攻坚先进集体”“第二批全国乡村治理示范村”，新民村获评“自治区第五批民族团结进步示范村”。
曾经，这里是“往来皆白丁”，上学难、难上学。土瑶聚居区6个村的村小学普遍存在着教学软硬件设施落后、教师老龄化严重、上下学路途遥远等问题；加之当地教育观念落后和土瑶风俗中有早婚早孕的习惯，高中及以上学历的人员占全部土瑶村人口总数比例不足1%，大多数“土瑶”娃们小小年纪就陷入“打工→赚钱→娶媳妇→生娃→打工”的恶性死循环。
如今，梦想照进现实，特色办学促教育资源均衡。平桂区累计投入1.91亿元，在易地扶贫搬迁安置点新建占地面积5.23万平方米的贺州市民族学校、改善6个土瑶村小学和9个教学点的办学条件，并积极推广普通话、瑶话“双语”教学，开设瑶歌、瑶绣和长鼓舞等特色课程，土瑶原贫困家庭学生100%享受教育资助政策，以优质教育阻断了土瑶贫困“代际传递”，实现了土瑶贫困学生零辍学，也促进了婚育文明建设，让村内村外的孩子们都能在新学堂用知识浇灌梦想之花。
图为过去土瑶群众居住在破旧的木板房内（张雅琪摄）
曾经，这里是“破败不堪的穷瑶寨”，建了塌、塌了建。土瑶聚居区位于贺州市大桂山山脉深处，山地陡峭，峡谷连绵，6个土瑶行政村的27个自然村屯分布在24条山冲之中，村寨多数座落在山腰和幽谷，大部分是依山而建的木板房或泥土房，易发生地质灾害、安全隐患大。此外，由于地处偏远，建房成本是非山区村的一倍以上，捉襟见肘的瑶胞们只能对破漏的房屋修修补补，居住条件十分恶劣。
图为现在土瑶群众住上了具有本民族特色的新房屋。（张雅琪摄）
如今，“挪出穷窝”住新家，危改易扶推动生态宜居建设。平桂区累计投入335.9多万元，帮助105户土瑶贫困户实施危房改造；投入16.88亿元，分别在平桂城区和鹅塘镇厦岛各建好易地扶贫搬迁安置点2个，帮助294户、1896名土瑶贫困群众解决住房之困，搬迁入住率达100%。同时，平桂区强化易地扶贫搬迁后续扶持管理，创新实施“五化统筹”模式，完善社区管理、就业社保、文体活动等功能建设，创新拓展30余个惠民服务子项目，出台免除10年物业费，免交近3年的垃圾清洁费等措施，“一站式”解决土瑶搬迁群众就医就业就学等问题。
曾经，这里是“望到屋走到哭”，难进去、难出来。因土瑶聚居区的大部分村屯山高路陡，交通不便，土瑶群众长期以来走的是爬坡上坎的崎岖山路，外出赶集一趟要花半天以上时间，物资全靠“人肉运输”。此外，由于交通基础设施的严重滞后，导致当地的电力、通讯、文化、教育等设施建设严重不足。如大明村是2013年才接通220伏生活用电，才有电视可看、有网可用。
如今，“绝壁之路”绝处逢生，基建短板快速补齐改善生活。平桂区累计投入13535.71万元，加快改善土瑶聚居区“路、电、网”基础设施建设。仅用两年时间，新建行政村主干路、修通“断头路”及升级改造通屯道路243条577.18公里，桥梁22座249.72延米，全面打通区域内外往来“经济通道”，结束了仅有一条路出村的历史。农村电网改造项目于2019年8月提前完成，所有土瑶农户全部接通生活用电。投入471.5万元建设13个4G基站，6个土瑶村实现4G信号全覆盖。长期困扰土瑶群众出行难、用电难、通信难等老大难问题得到根本性解决。
曾经，这里是“蛮荒之地无宝寻”，发展难、难发展。土瑶地区受地理、气候等自然环境的制约，山地多、耕地少、水土流失严重，大部分土瑶居民没有自己的水田，也没有接受过专业技术培训，缺乏现代农业种养技术，基本维持刀耕火种的原始耕作方式，农业生产风险高、农产品盈利能力很弱，只能用以日常生计的自我供给，生活举步维艰。
图为现在土瑶小学生们在宽敞明亮整洁的贺州市民族学校内学习（张雅琪摄）
如今，“拌脚山”变为“聚宝盆”，多元产业拓宽脱贫致富渠道。平桂区制定实施“人均一亩茶，户均两亩姜，村均万亩杉”的特色产业发展规划，探索形成“企业+基地+合作社+贫困户+养茶+竹编+瑶绣”的扶贫新模式；以安排土瑶贫困群众就业为重点，打造“六型扶贫车间”149家；投资4180万元规划实施“秀美槽碓，幸福土瑶家”文旅宜居区、狮东村大冲老寨土瑶生活馆等文旅、农旅项目4个，将生态和文化资源转化为经济来源。2021年，6个土瑶村集体经济平均收入从2017年的1.65万元增加到16.12万元，土瑶原贫困人口人均纯收入从2017年的2607元增加到11756.9元。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。一个深度贫困的少数民族聚居区，从外出难、就学难、就医难、住房难、生产难到村庄“靓”、校园美、产业兴、人气旺、精神足，展现了脱贫攻坚前后翻天覆地的变化，实现了“一步跨千年”的华丽转身。
在脱贫攻坚到乡村振兴这条路上，平桂区纪检监察机关始终坚持为民服务理念，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以防返贫动态监测、落实“四个不摘”“两不愁、三保障”巩固情况等内容为重点，扎实开展过渡期专项监督，严肃纠治群众身边的腐败和作风问题，为乡村振兴提供坚强的纪法保障。（记者 陈自林 通讯员 张雅琪）
